4月6日，濟(jì)南市《關(guān)于加強(qiáng)民用無人機(jī)等“低慢小”航空器安全管理的通告(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)開始向社會(huì)廣泛征求意見建議。根據(jù)《征求意見稿》，民用無人機(jī)擁有者，應(yīng)當(dāng)按照民用航空管理相關(guān)規(guī)定予以實(shí)名登記；在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站等地使用民用無人機(jī)，應(yīng)當(dāng)在飛行的24小時(shí)前報(bào)告起飛位置和飛行范圍。

　　近幾年，隨著科技快速發(fā)展，濟(jì)南市民用無人機(jī)普及速度逐年加快、數(shù)量逐年增多。無人機(jī)無序放飛、擾航等事件頻頻發(fā)生，帶來了嚴(yán)重的低空安全隱患。根據(jù)初步摸排，濟(jì)南市無人機(jī)愛好者人數(shù)為1500人以上，各種類型的無人機(jī)4300架以上，目前處于失控、無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

　　根據(jù)《征求意見稿》，民用無人機(jī)擁有者，應(yīng)當(dāng)按照民用航空管理相關(guān)規(guī)定予以實(shí)名登記；無人駕駛航空器所有權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，所有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民用航空主管部門申請(qǐng)變更或者注銷登記。

　　在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行民用無人機(jī)等“低慢小”航空器飛行活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的飛行資質(zhì)，遵守?zé)o線電管理、通用航空飛行申請(qǐng)管理、經(jīng)營活動(dòng)管理等有關(guān)規(guī)定，積極配合相關(guān)安全監(jiān)管部門開展資質(zhì)審定等工作，并需要通過“濟(jì)南市民用無人駕駛航空器飛行管理服務(wù)系統(tǒng)(名稱暫定)”進(jìn)行信息核驗(yàn)、飛行報(bào)告等。

　　《征求意見稿》明確了“禁飛區(qū)”：遙墻國際機(jī)場限制面保護(hù)范圍；發(fā)電廠、變電站、加油站和大型車站，及其周邊50米范圍；城市高架(快速)路和城市軌道交通線路，及其兩側(cè)各100米范圍；高速鐵路、普通鐵路和國道、省道，及其兩側(cè)各500米范圍；政府實(shí)施臨時(shí)管制的區(qū)域等。

　　在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、商場、體育場館、展覽館、公園、電影院、劇院等公眾聚集、人員密集場所及大型活動(dòng)現(xiàn)場使用民用無人駕駛航空器的，民用無人駕駛航空器擁有者或者駕駛員應(yīng)當(dāng)在飛行的24小時(shí)前通過民用無人駕駛航空器飛行管理服務(wù)系統(tǒng)報(bào)告起飛位置和飛行范圍。需要辦理飛行審批手續(xù)的應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　違反上述規(guī)定，擅自進(jìn)行民用無人機(jī)等“低慢小”航空器飛行活動(dòng)的，相關(guān)主管部門將按照各自職責(zé)依法處理，必要時(shí)依法采取緊急處置措施；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(王健)(完)