山東省人民政府12日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹該省全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理推進(jìn)情況�！�孫婷婷 攝

　　中新網(wǎng)濟(jì)南1月12日電 (孫婷婷)山東省預(yù)算績(jī)效管理除覆蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社�；�金預(yù)算等“四本預(yù)算”，向政府債務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等領(lǐng)域拓展延伸。目前，該省基本建成“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系，向90多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)推介績(jī)效管理的“山東方案”“山東經(jīng)驗(yàn)”。2021年預(yù)算編制中，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全省通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)壓減預(yù)算68.5億元(人民幣，下同)。

　　山東省人民政府12日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹該省全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理推進(jìn)情況。山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳東輝介紹說(shuō)，該省將績(jī)效理念和方法深度嵌入預(yù)算管理的全鏈條，預(yù)算編制前，對(duì)準(zhǔn)備入庫(kù)的新增政策和項(xiàng)目進(jìn)行充分評(píng)估；預(yù)算編制時(shí)，明確績(jī)效目標(biāo)；預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控；預(yù)算執(zhí)行完畢后，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與來(lái)年預(yù)算安排掛鉤，績(jī)效好的多安排，績(jī)效差的少安排甚至不安排，引導(dǎo)各方面提高資金使用效益。

　　陳東輝稱，下一步，山東將重點(diǎn)研究出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理辦法，推進(jìn)完善政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等領(lǐng)域績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理對(duì)財(cái)政資金的無(wú)縫隙全覆蓋。同時(shí)，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，推動(dòng)績(jī)效與預(yù)算管理深度融合，健全完善績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)信息化管理手段，探索“大數(shù)據(jù)”“區(qū)塊鏈”技術(shù)在績(jī)效管理的應(yīng)用，提高績(jī)效管理信息化水平和工作效率。

　　山東省預(yù)算績(jī)效管理處處長(zhǎng)韓志毅介紹說(shuō)，該省聚焦重點(diǎn)戰(zhàn)略、管理薄弱環(huán)節(jié)、全生命周期管理等進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)算績(jī)效管理。其中，優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)、教育、科技等10大領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域選取1-3項(xiàng)重點(diǎn)政策或項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外，針對(duì)資金“小、散、亂”以及清理整合不到位等問(wèn)題，重點(diǎn)選擇近三年未評(píng)價(jià)的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行評(píng)價(jià)，推動(dòng)資金優(yōu)化整合。

　　“山東建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制�！表n志毅表示，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”的項(xiàng)目，在下年預(yù)算中優(yōu)先保障；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”的，相關(guān)支出原則上按零增長(zhǎng)控制；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”的，原則上按照不低于預(yù)算總額的10%進(jìn)行壓減；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的，原則上予以撤銷(xiāo)或退出。2020年預(yù)算編制中，省級(jí)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”的7個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一壓減預(yù)算20%；全省通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)壓減預(yù)算43.5億元。

　　濟(jì)南作為山東省會(huì)城市，開(kāi)創(chuàng)了市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理的“濟(jì)南模式”。濟(jì)南市財(cái)政局副局長(zhǎng)張海波表示，該市首創(chuàng)項(xiàng)目預(yù)算安排與事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)以及上年預(yù)算執(zhí)行績(jī)效情況“三個(gè)掛鉤”機(jī)制，在編制2020年部門(mén)預(yù)算中，對(duì)市級(jí)606個(gè)預(yù)算單位1336個(gè)項(xiàng)目預(yù)算編制全部實(shí)行“三個(gè)掛鉤”，涉及資金1541.8億元，審減550.42億元，審減率35.7%。同時(shí)，該市建立“項(xiàng)目績(jī)效跟蹤監(jiān)控+支出進(jìn)度和資金閑置預(yù)警整改+動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)盤(pán)活”機(jī)制，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或整改不到位的予以暫緩或停止預(yù)算撥款直至收回已撥資金，對(duì)預(yù)計(jì)年底無(wú)法支出的項(xiàng)目資金及時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)整和收回，增加可用財(cái)力。

　　據(jù)了解，山東從2019年起對(duì)新增重大政策和項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)，共對(duì)1萬(wàn)多個(gè)新增項(xiàng)目評(píng)估，其中財(cái)政部門(mén)直接開(kāi)展的項(xiàng)目3000多個(gè)，涉及資金453億元，否決不合規(guī)項(xiàng)目，減少不合理預(yù)算70.4億元。此外，各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)1.4萬(wàn)多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)控，涉及資金1415億元，通過(guò)監(jiān)控調(diào)整收回資金69.6億元。各級(jí)各部門(mén)還對(duì)9萬(wàn)多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，取消或調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金382項(xiàng)，壓減預(yù)算112億元。(完)